ecmoru (ecmoru) wrote,
ecmoru
ecmoru

Тарифы ЖКХ повышаются для создания видимости роста ВВП

http://www.ecmo.ru/articles/tarify-zhkh-povyshayutsya-dlya-sozdaniya-vidimosti-rosta-vvp

Интересный материал для публикации прислали в редакцию нашего сайта относительно одной из самых коррупционных сфер российской жизни - формирования тарифов ЖКХ. В Химках они, в частности, растут как на дрожжах, при этом ДЕЗ отказывается отчитываться, на что же конкретно пошли деньги.

В Школе активного горожанина состоялась лекция аккредитованного эксперта Минюста России и аудитора Игоря Леоненко "Тарифы ЖКХ: как образуются, кто устанавливает, почему растут?".

Свое выступление эксперт начал с краткой характеристики общей ситуации, связанной с формированием тарифов в нашей стране. Он обратил внимание, что с советских времен порядок регулирования тарифов на коммунальные услуги существенно не изменился. "Сменились вывески, утверждены новые нормативно-распорядительные акты, но суть осталась неизменной – бюрократия и воровство, как и в предыдущие годы, идут рука об руку с самой консервативной отраслью в стране. Однако советский опыт планирования и нормирования, несмотря на его недостатки, хоть как-то, но связывал руки жуликам и ворам от ЖКХ. К сожалению, сегодня уже не применяются методики планово-предупредительного ремонта, расчет штатной численности, мероприятия по экономии ресурсов предприятия и т. д. С какого-то момента власть вообще перестала заниматься экономическим обоснованием тарифов".

Леоненко сравнил графики, отражающие динамику тарифов на отдельные коммунальные и жилищные услуги в нашей стране и европейских странах, наглядно показав лидирующее место России по их росту.

Эксперт поставил под сомнение традиционные объяснения и «оправдания» роста тарифов. По его мнению, наиболее распространенная точка зрения, согласно которой рост тарифов обусловлен алчностью узкого круга лиц, имеющих в собственности львиную долю ресурсов страны, не является исчерпывающей. Да, держателями акций, к примеру, водно-коммунального хозяйства страны являются Анатолий Чубайс (ОАО "Российские коммунальные системы" – 21%), Сергей Яшечкин (ОАО "Евразийский" – 8%), Виктор Вексельберг (ГК "Росводоканал" – 37%). Но существуют причины роста тарифов более высокого уровня. И дело не только и даже не столько в том, что на рост цены на газ и электроэнергию влияют нестабильность мировых рынков, инфляция, кризис в еврозоне и т. д.

Леоненко указал на политические причины безудержного роста тарифов. Дело в том, что, по его словам, "рост тарифов обеспечивает надежный прогноз роста ВВП, не являясь при этом теневым сектором", и "если отказаться от контроля и централизованного управления системой, то в нынешних российских условиях эта система мгновенно перейдёт в теневую сферу". По предварительным расчетам эксперта, "одно только замораживание тарифов на год может привести к снижению ВВП на 1-1,5%, а при снижении тарифов до реального уровня вполне вероятно падение ВВП на 2-3%; уход же "коммуналки" в тень при свободных рыночных отношениях рискует снизить ВВП на 3-5%". При таких обстоятельствах правительство не может себе позволить сдерживать рост тарифов. Отсюда и его незаинтересованность в том, чтобы сделать их более осмысленными и понятными для граждан.

Эксперт рассказал участникам о том, кем и как формируются тарифы, какие методы, рекомендованные российским правительством, используют региональные водоканалы и теплосети при расчете тарифов, убедительно продемонстрировав, что ни один из этих методов не предполагает четкого научного и экономического обоснования тарифов. В частности, на примере анализа отчетности главного регулятора тарифов – Федеральной службы по тарифам России (ФСТ РФ) – эксперт показал, как в тарифы ЖКХ следующего года включаются долги "всех перед всеми", в том числе искусственно создаваемые в год предыдущий.

Заключительная часть лекции была посвящена возможностям простых потребителей получать информацию о деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса с целью контроля соответствия цены и качества предоставляемых коммунальных услуг. Эксперт подчеркнул, что наряду с отчетами предприятий ЖКХ по заключенным договорам и о закупочной деятельности, а также с другой информацией, обязательной к раскрытию, простых потребителей должны интересовать эффективность и реализация региональных и местных инвестиционных программ, в которых, судя по отчетам ФСТ, простые граждане также участвуют своим кошельком. И это дает им право требовать либо эффективной реализации этих программ в виде улучшения качества услуг, либо снижения цены на них.

Основной вывод, который могли сделать слушатели из лекции: хотя изъятие денег под предлогом оплаты коммунальных услуг у граждан окутано завесой тайны, при желании им вполне по силам эту завесу приподнять и потребовать соблюдения законности и учета их интересов в сфере тарифообразования.


Tags: ВВП, ЖКХ, Игорь Леоненко, Министерство юстиции
Subscribe

promo ecmoru april 26, 2013 21:07 Leave a comment
Buy for 50 tokens
Разместите у нас свою информацию!
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments